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中国时间 13:20 2017年10月24日 星期二

美国退出巴黎气候协定可能付出代价


美国总统川普星期四在白宫宣布美国退出《巴黎气候协定》。(6月2日)

川普总统星期四在白宫宣布美国退出《巴黎气候协定》, 他在白宫玫瑰园表示,2015年的签署的巴黎气候协定对美国企业和工人施加了极不公平的环境标准,他发誓要和美国人民一起对抗他所谓的一个严厉的国际交易。川普说,他当选总统是要代表匹兹堡的人民,而不是巴黎。

退出理由

川普总统在演说中指出,不退出巴黎气候协定,到2025年,美国将因此丧失270万个工作机会,其中44万个是制造业的工作。到2040年,丧失的工作机会将暴涨到650万个,每个家庭的平均收入将减少七千美元。

川普认为巴黎气候协议是对美国主权的攻击,同时威胁到美国政府为造福平民百姓、重塑国家环境法律的能力。川普表示他要为美国谈判取得较好条件。他已经和英国、法国、德国和加拿大的领导人通话说明他的决定,白宫发言人也说,川普向这些领导人保证将继续和跨大西洋的盟国合作,为保护环境做出强劲的努力。

然而,法国、德国和意大利在川普讲话后发布联合声明指出,巴黎气候协定不可逆转,也不能重新谈判。

川普总统的言论赢得共和党成员的支持,然而也激起全球各地的政治领导人、企业主管和环保人士的谴责。

峰会取消

原定今年夏天在波士顿举行的美中国际气候峰会,因为缺乏联邦政府的支持而宣告取消。

加州州长布朗表示,即使川普总统降低国内的环保规定,加州仍和全球各地的政府合作,对抗气候变化 。布朗州长星期五出发前往中国,他将在一个全球能源首长会议宣传加州的气候政策,他也期待唤起国家级以下的各级政府各自采取行动来减少温室气体排放。

布朗州长认为川普决定退出巴黎气候协定,并不会对扭转全球各地推动明智的气候政策的动力,包括加州在内。

中国承诺

实际上,就在川普总统星期四公开讲话之前,一些大国的领导人重申了他们要应对气候变化的承诺。中国国务院总理李克强在访问柏林期间表示,对抗全球暖化是全球共识,也是国际责任。他还说,中国近年来始终坚持承诺,中国是最早批准2015年巴黎气候协定的国家之一。德国总理默克尔对李克强在他们的联合新闻发布会的谈话表示欢迎。

英国外交大臣约翰逊表示,英国将继续敦促美国减少排放危险气体,即使川普退出巴黎协定。

俄罗斯总统普京的发言人表示,俄罗斯高度评价巴黎气候协定,但缺少关键的签署国,执行起来不会那么有效。

领导地位丧失

时代杂志等媒体分析了美国退出巴黎气候协定的主要影响。第一,尽管川普总统的发言也提到要保护环境,但美国做为全球最大经济体和第二大的排放温室气体的国家,退出近两百个国家参加的巴黎气候协定,有可能影响其他国家,降低对环保的努力。特别是一些发展中的小国,没有美国带头,可能会选择继续在石化燃料上投资。

引领发展

其次是美国在清洁能源上的投资。由于新能源经济的潜在获利很大程度上取决于哪些国家发展和供应未来的能源需求。比方说,中国在太阳能电池板的投资,很可能控制这个产业的前途。德国则把目标放在电动车。美国退出巴黎气候协定,可能让投资者和其他国家觉得美国对进军新能源市场的兴趣缺缺。

美联社的分析报道进一步指出,许多经济学家认为,留在巴黎气候协定所创造的再生能源工作机会跟因此而丧失的污染工业的工作机会不相上下,美国选择退出,可能丧失领导全球环保科技的地位,和会失去本来随伴而来的相关工作机会。更糟的是,经济将因气候变化而付出巨大代价。

一个企业研究团体的首席经济师阿克指出,石化工业可能创造的工作机会有限,而绿色科技的潜在就业机会却难以限量。据美国能源部的统计数字,美国的太阳能产业已雇用将近三十七万四千人,超过煤炭业的十六万人。

外交冲击

第三是对中国和欧洲的关系发生影响。欧洲的一些领导人曾愿意让步,希望美国不要退出协定,但终究徒劳。在七国峰会后,许多领导人开始疏远川普和美国。美中两国的关系历来相当紧张,气候变化的议题本来是两国强化关系的交集点,这个平台现在却可能不复存在。

据路透社报道,欧洲和加拿大官员在七国峰会也曾提醒川普,如果退出气候协定,美国应对气候变化的全球盟主地位可能面临拱手让给中国的风险,而中国可以借着这个新光环把经济力量转化为更大的政治影响力。在七国峰会后,德国总理默克尔和其他资深的德国政客表示,他们不认为川普领导的美国在自由贸易和气候变化等许多议题上是个可靠的合作伙伴。

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