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中国时间 1:54 2019年3月26日 星期二

时事大家谈:三入政府工作报告,中国房地产税迈“步”?


时事大家谈:三入政府工作报告,中国房地产税迈“步”?
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时事大家谈:三入政府工作报告,中国房地产税迈“步”?

两会进入闭幕阶段,房地产税议题对民众而言最具切肤之痛。本次李克强的政府工作报告再次提出“房地产税立法”问题。分析称,这是政府工作报告连续两年提出关于房地产税的相关内容,也是它近年来第三次提及房地产税;而去年的提法是“稳妥推进”房地产税立法,今年把“稳妥推进”改为“稳步推进”,这意味着“房地产税立法工作或已有推进步骤”。那么,李克强的最新提法是否表示,房地产税的相关立法已经势在必行?房地产税为什么牵动官民的神经?它将如何影响中国的家家户户和经济的方方面面?

嘉宾:旅美经济学家、时政分析人士夏业良博士;美国维吉尼亚大学商学院副教授陈朝晖博士

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​旅美经济学者、时政分析人士夏业良表示,关于房地产税的讨论已经经历很长时间,大约10年前就说要出台房地产税,但大家对于具体什么时候出台和实施说法不一。有人说2022年才能正式实施,之前只是预热,让大家有心理准备。这次似乎步骤加快了,大家预期明天就能实施。从稳妥到稳步,一字之差能显示出积极的态度。目前整个氛围是呼之欲出,很快就要推进了。

夏业良表示,房地产税的立法依据是房地产业泡沫严重。有个说法是,中国住房已达5亿套之多,对14亿人口来说基本已够住了。但这忽略了结构性短缺的问题。有些贪官富商一人就有几十套上百套住宅,而有些青年连一套房都无力支付。所以不能简单看套数就说市场已饱和,这当中有人过多占有,有人依旧稀缺。有人觉得加了房地产税,贪官和富商们就不会有这么多套房了。我并不完全同意,这确实会对他们有很大影响,但光靠这一招也不能完全解决这个问题。贪官的钱都来得很容易,一直会有人送钱上门。就算加了房产税增加了他们的成本,他也可以考虑不出售房子。我觉得中国房产税立法可以参照美国和西方的一些做法,根据老百姓的实际需要制定房地产税,而不是一刀切。这个问题需要细化,需要有一定针对性,按不同收入和社会群体加以区分。

夏业良例举了美国的房地产税用法,他说,美国的房地产税收去之后都是专款专用,不能挪作它用。它主要用于改善居民所在地区的居住环境,比如修整道路,改善学校、图书馆和其他各种配套公共设施,这都用于配备每多少万人相应所需的基本设施。中国政府能否保证做到这点呢?比如开发一个新小区,那么小区周围的环境以及配套的基础和公益设施都要加以保障。所以这次征收房地产税,一定得保证不让官员把这笔钱装到自己腰包里随便花。这一定得要国务院作出保证,坚决避免税款的滥花滥用。老百姓们该集体呼吁,要求两会代表们在这方面提出更多要求,进行法律上的约束。

美国维吉尼亚大学商学院副教授陈朝晖表示,按目前的国内的经济情况来看,实施房地产税的时间不会太远了。目前国内房价已经很高,很多地方都在限价;各级政府也正在限制国内房地产业的过快发展,避免泡沫做得太大。此时加税就顺理成章,正好能够很自然地把房价降下来。

陈朝晖认为,如果在时机不好的情况下征房地产税,导致房地产价格大幅下跌,那对中国经济的打击会非常大。现在中国的经济增量很大程度上依靠房地产业的发展。另外,房地产价格大幅下跌对中国金融机构也会有几乎毁灭性的打击。现在中国各大银行和金融机构的借贷很大部分在房地产业,一旦房地产业大幅缩水,它们的麻烦会很大。在目前要“稳金融、保增长”的情况下,征收房地产税就像走钢丝,稍走不好就会出大事。这也是为何这事一直都是非常谨慎地在进行。

陈朝晖表示,中国的房地产市场并不是真正的自由市场,它受政府干预非常大。三四年前,中国很多城市的房地产发展很困难。比如当时无锡的很多房子都卖不出去,包括鄂尔多斯的康巴什新区也是一样的问题。但这些地方的房价也没降得太厉害,因为各地政府为确保自己的经济发展和自己的银行不受毁灭性打击,都想各种办法支撑它。结果一开始炒楼的那些人都解套了。杭州是个更好的例子。它的房地产业由于过度发展导致房价下跌,早买的房主们就去砸售楼处抗议。于是杭州市政府就想尽办法,不仅把房价给稳住了,结果还引发了新一轮涨势。房价不但不降,反而涨到和一线城市差不多。所以现在二线城市房价涨起来也是完全可能的。

更多精彩内容,请收看2019年3月13日《时事大家谈》完整版视频

时事大家谈是一个自由论坛。嘉宾和观众听众发表的都是个人观点,并不代表美国之音。

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