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中国时间 20:50 2020年9月21日 星期一

港版国安法备受国际社会批判 中国却极力辩护


行人走过香港政府在街头张贴的港版国安法宣传标语。(2020年6月29日)

中国星期二颁布港版国安法引发国际社会深切关注和遗憾,世界政治领导人迅速谴责北京对香港实施严厉国家安全法的举措。不过,中国却坚持维护该法在这个前英国殖民地的施行。

美国不会袖手旁观

美国国务卿蓬佩奥星期二表示,中国颁布港版国安法破坏了香港的民主法治,美国不会袖手旁观。他说:“中国共产党决定对香港实施严厉的国家安全立法,破坏了香港的自治和中国最伟大的成就之一。”

蓬佩奥说,香港向世界展示了一个自由的中国人民能够取得的成就-世界最成功的经济体和充满活力的社会之一,但是北京的多疑和对人民的恐惧使其剥夺了香港成功的根本,将“一国两制”变成了“一国一制”。

美国国会众议院议长佩洛西说:“这个残暴、涉及面很广的法律的目的是吓唬、恫吓和压制以和平的方式要求被承诺自由的香港人。”她说:“我们将继续敦促特朗普总统追究中国官员滥用职权的责任,包括在香港,根据2016年马格尼茨基法案实施制裁,并根据香港人权和民主法案采取措施,…我们必须要考虑所有可以使用的工具,包括签证限制和经济惩罚。”

欧盟表示非常遗憾

欧洲理事会主席米歇尔说:“此法有可能严重损害香港的高度自治,对香港的司法独立和法治造成不利影响,我们对这一决定表示遗憾。”

欧盟委员会主席冯德莱恩说:“我们的确一直在表示,如果中国继续执行这项法律,将面临非常负面的后果,包括商业信心、中国的声誉、香港和国际的公众看法。我们将在此问题上与国际伙伴保持联系,并将密切关注将如何应对。”

中国背弃承诺

英国首相约翰逊说:“我们将非常仔细审视这项法律,我们将对此法好好地审视,弄清楚此法是否与英中联合声明抵触。我们将在适当的时候做出我们的回应。”

英国外交大臣拉布在推特上发文称,“中国选择违背他们向香港人民做出的承诺,并且违背他们对国际社会的义务。英国不会背弃我们向香港人民做出的承诺。”他说,英国将向联合国人权委员会提出这个问题。

前英国驻香港最后一任总督彭定康说:“这个决定凌驾于香港民选立法机关之上,标志着‘一国两制’的终结…,它将扼杀香港的法治,在中国法律和香港普通法制度之间产生重大对抗,而普通法让这座城市成为亚洲最重要的金融中心之一。”

“虚张声势”乎?

美联社称,尽管国际社会对北京在香港实施严厉的国安法迅速做出谴责,但是这种反应似乎有点“虚张声势”。对于香港人民来说,问题在于:国际社会愤怒和关切的声明能起多大作用。

报道引述有关专家的话说,在人权问题上,个别国家对北京几乎没有影响力。统一的行动可能会效果大为不同,但是鉴于特朗普政府和许多华盛顿传统的欧洲盟国的紧张关系,协调行动似乎不大可能。

报道引述英国智库“英国皇家国际事务研究所”(Chatham House)亚太问题副研究员罗德·怀的话说,“美国和欧盟在很多领域在向不同的方向发展。如果情况如此,这或许对中国有利。”他说,欧洲人不愿意被拖入美中之间的贸易战。他说:“表达关切肯定丝毫不会改变中国的意图。”

本星期早些时候,美国和欧盟在一份联合声明中将他们同中国的关系描述成,“深深的挫败感、疲劳感和徒劳。中国越强大,就越不愿意在此问题上与西方敷衍了事地接触。”

欧美统一战线作用大

美联社援引伦敦东方与非洲研究院中国研究室主任曾锐生(Steve Tsang)的话说,如果欧盟在此问题上与“五眼联盟”(美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰)联合行动,就能产生实实在在的经济影响力。

但是他说,无论是英国首相约翰逊还是美国总统特朗普,让他们在这个议题上同欧盟合作都是“牵强的”。他说,北京会合理地认为,英国和美国都是纸老虎。

中国专家称,由于根本的理念不同,西方很难左右中国。北京语言文化大学国际关系教授余万里说,西方强调政治权利,中国却强调经济权利。他说:“这并不是说中国要极力顶住西方的压力,而是中国自己的政策取得了效果。中国不会在乎西方的压力。”

在中国正式公布和施行港版国安法前一天,美国于6月29日宣布,从即日起停止对香港出口美国生产的军用装备。与此同时,美商务部宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇,并评估是否永久取消这项待遇。美国还决定对破坏香港自治负责的中共官员实施签证限制。

不过,“英国皇家国际事务研究所”亚太问题副研究员罗德·怀说,类似这样的措施对中国的影响可能会微乎其微。

他说:“我并不认为北京有什么特别要担心的,因为他们所说的制裁主要指的是,撤销香港特定地区的特殊地位,将香港视为中国其他地区同等对待。因此,可能受到伤害的是香港的商业,香港人民,而不是中国商业和中国政府。”

外国无权干涉

香港特首林郑月娥在记者会上(2020年6月30日)
香港特首林郑月娥在记者会上(2020年6月30日)

香港行政长官林郑月娥表示,港区国安法不会破坏香港的“一国两制”和香港的高度自治。她说,该法“针对的是极少数触犯法律规定的四类严重危害国家安全罪的人,即分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖主义和勾结外国或境外势力危害国家安全的罪行。”

中国外交部发言人赵立坚6月30日表示,香港国家安全立法问题,“纯属中国内政,任何外国无权干涉”。他说:“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”

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