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中国时间 11:40 2018年8月22日 星期三

美参议院通过恢复网络中立决议


在参议院投票通过撤回FCC废除网络中立规则的决定的决议后,参议院少数党领袖舒默在马基参议员(右)、艾舒众议员(左)和众议院少数党领袖佩洛西(左一)等民主党人的陪同下在国会山对记者讲话。(2018年5月16日)

美国国会参议院以52票对47票通过决议,要推翻联邦通讯委员会(FCC)2017年做出的废除奥巴马时期“网络中立”规则的决定。所有民主党人以及三名共和党人投了支持票。

参议院批准了一项《国会审议法》(CRA)决议,将废除FCC之前做出的有关放松监管宽带产业的决定。如果众议院通过这项CRA并经川普总统签署,互联网服务供应商必须继续遵守“网络中立”规则。按照这些规则,互联网服务供应商必须平等对待所有网络流量,不得封锁、减缓或实行付费优待。

去年12月,共和党控制的FCC表决废除这些规则。

民主党人争辩说,废除网络中立规则将使互联网服务供应商得以毫无顾忌地压制某些内容或者推广向他们付费的网站。

共和党人则说,他们也相信网络中立,但是希望通过起草前瞻性的法案来保障中立性,而不是重新实施过时的监管架构。

来自南达科他州的共和党参议员约翰·图恩说:“民主党人决定把网络中立问题党派化。他们不是跟共和党人合作以制定永久性的网络中立法案,而是决定试图用一项党派决议来在政治上得分,而这种决议根本无法永久保障网络中立。”

在表决之前,来自麻萨诸塞州的民主党参议员艾德·马基敦促参议院同仁不要理会“代表大型互联网服务提供商而行进在国会走廊的一支支游说大军”。

马基说,游说者试图说法参议员们相信,网络中立规则是没有必要的,“因为互联网服务供应商将会自我监管”,而封锁、减缓流量或付费优待都只是假设性的伤害。

代表所有主要有线网络公司、电讯公司和移动运营商的游说团体敦促参议院们不要恢复网络中立规则。

这项决议虽然得到参议院批准,但要在众议院过关仍然很难。决议需要有218票才能迫使众议员投票,而目前只有160名民主党众议员支持这项决议。法案还需要得到川普总统的签署,而川普批评过网络中立规则。

虽然民主党人意识到不大可能逆转FCC的决定,但是他们认为,民主党基本盘的选民重视网络中立问题,在中期选举之前,这是能够激起支持者热情的一项重大政策议题。

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