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中国时间 16:57 2018年11月19日 星期一

焦点对话:退出人权理事会,美国放弃人权事业?


焦点对话:退出人权理事会,美国放弃人权事业?
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焦点对话:退出人权理事会,美国放弃人权事业?

美国本星期宣布,正式退出联合国人权理事会。美国驻联合国大使黑利表示,人权理事会长期以来一直保护委内瑞拉,中国和古巴等人权践踏者。

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美国国务卿蓬佩奥更直接批评人权理事会“对作恶者保持沉默”,是“无耻的伪善”。美国为何对人权理事会持如此强烈的批评态度?退出人权理事会,是否意味着美国将不再是全球人权事业的灯塔?

美国多年来在联合国人权理事会上的影响力逐渐下降,美国为何会在川普任内退出联合国理事会?

人权理事会从不谴责中国,而以色列年年挨批

纽约城市大学政治学教授夏明:联合国人权理事会是联合国的一个机构,美国尤其是共和党政府不仅对人权理事会不满,对于整个联合国也不满。核心问题在于,联合国的主权原则导致(某些)主权一直在干预人权。美国过去一直在努力把人权推到高于主权的位置,但中俄一直利用大国否决权,用主权原则来保护它们黑暗的人权状况免受批评。所以在美国看来,联合国的人权理事会成了保护世界上专制独裁者和践踏人权国家的避难所。自联合国人权理事会成立以来,没有任何一个针对中国的提议能被通过。而且中国的人权代表甚至还能动员其他国家和联合国的一些其他机构对中国的人权和民主运动人士进行抵制和封杀。所以美国认为人权理事会在保护人权上没什么贡献。另外,联合国人权理事会由47个国家派代表组成,其中有26个国家来自亚洲和非洲,这些国家往往对联合国的原则和理念都不坚守。外加中国“一带一路”的影响,很多专制和流氓国家都跟着中国跑。当下的人权理事会其实是在反对很多人权事业。所以美国干脆就退出了,让人权理事会没有太多合法性。另外,联合国人权理事会长期不谴责人权作恶的国家,尤其没谴责过中国,但它每年必谴责以色列,这也是导致美国不满的一个很直接的因素。

中国现在强大起来了,财大气粗,人权理事会很多成员国都跟着中国走,希望能在经济上得到些好处。这是不是导致目前这种状况的原因?

人权理事会“藏污纳垢”

《中国时报》专栏作家刘屏:刚才夏明教授提到理事会老谴责以色列但从不批评中国。我再举个例子。目前为止,人权理事会通过决议案谴责以色列70次,而谴责伊朗的次数是7次。但这两国的人权状况真的是10与1的比例吗?恰恰倒过来。根据“自由之家”或其他一些研究机构的数据,以色列的自由度排名大体在30-40名之间,而伊朗则是在160-170名之外。一个170多名的国家不怎么受谴责,但一个30多名的国家却被谴责70次。这的确荒谬。美国副总统彭斯就指出,人权理事会在做的事和其该做的事恰恰相反。之前该理事会中有一个成员国居然是利比亚。一直等到全世界在电视上看到利比亚的军队直接在街上射杀自己的公民时,它才被开除会籍。现在的人权理事会成了藏污纳垢之地。它纵容迫害人权的国家成为人权理事会成员,让其也能在人权问题上奔走呼号,所以美国在里头觉得有志难伸,退出也罢。

如何看待备受争议的川普退出联合国人权理事会的做法?

美国要实行新战略

夏明:川普确实是个饱受争议的人,但他某些保守的美国传统价值观念其实也在维护美国作为“灯塔”的作用。如果美国守住民主、自由和市场经济之类的观念,就是对中国和世界人权事业的推动。而且,美国“退群”不代表美国放弃了人权事业。黑利大使也明确表示美国会通过其他办法推动人权事业。美国强烈质疑人权理事会内部的很多国家是否有资格成为成员,觉得需要有资格审查。毕竟有个联合国人权宣言在那儿,里面写明了许多基本人权,比如每个国家的公民都有自由迁徙权。但中国禁止很多老百姓出国,包括像刘霞在内的很多人都拿不到护照。中国政府也禁止很多人回国探亲,他们拿不到签证。这些都是劣迹斑斑的人权纪录。所以美国的质疑有道理。另外,美国不是不玩了,比如它有个民主国家联盟,它也加强了跟印太地区民主国家的合作等等,它用一种大家能志同道合的新途径来联手对付流氓国家或违反人权的国家。所以,并不是美国要放弃人权,而是它在实行新的战略。这种战略可能就是西方各民主盟国直接去挑战在亚洲大陆的以上海合作组织为平台集中在一起的中国、俄罗斯和一些中亚国家。

能否大致讲解一下联合国安全理事会目前的存在的这些备受指责的状况?

民主国家也要加强结盟

网上杂志《纵览中国》总编陈奎德:北京确实是通过很多底下的活动或经济交易拉拢其他一些十分蛮横、专制的国家,其中就有像利比亚这样的已经垮台的国家。而这些国家和一些人权状况相当好的民主国家都拥有等同的一票,在联合国框架内,它们都算是国民的代表,但它们其实根本没有代表性。所以这里就产生了一个结构性的困难。所以,联合国这样一个结构确实有改革的必要。现在中共联合了“一带一路”沿线的包括俄罗斯在内的一大片国家,很多也都是上海合作组织的成员。那么以美国为代表的民主国家是不是也要考虑下结盟这个问题?所有的民主国家也该逐渐建立一个比过去北大西洋公约组织更广泛的民主国家同盟,让它成为一个真正的、有实力的、有存在感的实体来对抗联合国内目前存在的这种久已存在、积重难返的状况。

YouTube视频: 退出人权理事会,美国放弃人权事业?

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